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德国媒体近期频繁发出警示，认为欧盟在中美两国的战略竞争中，面临着被当作“棋子”而非“玩家”的尴尬局面。这种担忧并非空穴来风，而是反映了欧盟在当前全球格局变化中的复杂处境。
最近，欧盟的处境变得更加困难，面临来自大西洋两岸的双重压力。美国正在推动贸易保护主义，《通胀削减法案》加大了对本土绿色产业的补贴，导致欧洲制造的电动车在市场上失去竞争优势。德国的工业也正面临来自美国的压力。尤其在科技领域，美国加强了对中国的出口管制，还试图带动盟友共同采取行动。例如，荷兰的阿斯麦公司在中国市场的先进芯片设备出口受到了限制。技术合作和市场准入这两个目标之间的选择让欧盟陷入困境。虽然欧盟不愿盲目跟随美国，但中国作为其重要的贸易伙伴，2024年欧盟与中国的货物贸易额达到了7320亿欧元。德国的大众、宝马、奔驰等车企将中国视为最大的海外市场，巴斯夫等大型企业在中国的投资也达到百亿欧元级别。欧洲的产业链从研发到供应再到销售与中国紧密相连，如果选择“脱钩”，欧盟需要承担的经济损失会非常可观，这个账单是很难算清的。
展开剩余69%再往里看，问题更为复杂。欧盟27个成员国各自利益不同，往往意见分歧很大。东欧的波兰和波罗的海三国，由于历史和地缘的原因，把俄罗斯视为主要的安全威胁，安全依赖美国和北约的框架，在外交上也不敢做出让华盛顿不快的举动。而南欧的意大利和西班牙则更关注经济复苏和出口增长，担心激烈的贸易措施会伤害到市场。作为欧盟的核心国家，德国则处在两难境地，一方面其工业命脉依赖中国市场，另一方面，整体安全又依赖美国。结果，欧盟在面对重大问题时，决策缓慢，会议频繁。2025年，欧盟在面对美国的压力时，虽然在农产品和天然气市场准入上做出了一些让步，但同时对来自中国的电动汽车加征了关税，其中某些税率甚至高达38.1%。这让德国的汽车产业对未来订单和市场布局产生了担忧，政策上的矛盾直接反映到了企业的预算中。
“战略自主”这个词在布鲁塞尔已成为常见的工作口号，意味着要根据欧洲自己的利益行事，减少对外部的依赖，尤其是在安全、防务、经济和技术领域。然而，落实到实际操作中，欧盟的步伐并不算大。在安全防务方面，欧盟设立了欧洲防务基金，并提出了快速反应部队的方案。然而，随着乌克兰战争的持续，传统安全上对美国的依赖反而没有减少，反而有所加深。此外，欧盟成员国对威胁的认识差异依然存在，特别是在经贸和产业链方面，欧盟希望将关键产业环节留在欧洲。但在《通胀削减法案》带来的吸引效应下，部分产业正面临外迁的风险，企业也开始重新评估其投资和布局。
有分析认为，企业可能会在安全保障或在美国对华政策上进行交易性谈判，虽然这样做可能带来某些利益，但也有可能加深与美国的依赖，反而不利于减少外部压力。欧盟委员会的贸易委员马罗什·谢夫乔维奇在公开场合强调，欧盟的贸易政策应遵循公平和基于规则的竞争原则。德国联邦经济发展与对外贸易协会的董事会主席迈克尔·舒曼则明确表示，战略自主已经成为现实的政策导向，欧盟应按照自身的利益做出决策，而不是简单地追随美国。这样，欧盟才能在全球舞台上保持公信力、平衡性和政策独立性。
德国媒体的警告反映了欧洲社会的忧虑，提醒欧盟需要整合好内部资源，处理好成员国之间的分歧，走一条符合自身利益的道路。如果不能做到这一点，欧盟在全球格局变化中可能会失去自己的位置。欧盟拥有庞大的市场、领先的技术和丰富的人才，经济总量也在全球名列前茅，这为它成为全球重要一极提供了条件。关键的问题不在于外部压力有多大，而在于内部是否能够形成共识，将战略自主从口号转化为可以实际执行的行动计划。欧盟的未来，取决于它是否能够掌握自己的命运，在中美博弈的棋盘上，从被动的棋子转变为有战略意志和行动能力的“玩家”。
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